大學(xué)擴(kuò)招是指中華人民共和國(guó)境內(nèi)自1999年開始的,基于解決經(jīng)濟(jì)和就業(yè)問題的擴(kuò)大普通高校本??圃盒U猩藬?shù)的教育改革政策,簡(jiǎn)單來說就是自1999年開始的高等教育(包括大學(xué)本科、研究生)不斷擴(kuò)大招生人數(shù)的教育改革政策。
一、實(shí)行大學(xué)擴(kuò)招的背景
1992年,鄧小平在南方談話中積極肯定了改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。大規(guī)模的國(guó)企改制開始推行,經(jīng)營(yíng)不善的國(guó)企紛紛倒閉,政府開始精簡(jiǎn)人員,國(guó)企改制導(dǎo)致了國(guó)企不可能像之前那樣大規(guī)模接受大學(xué)生,于是1996年,國(guó)家開始了雙向選擇,自由擇業(yè)的試點(diǎn),到1998年大學(xué)生由國(guó)家分配工作的制度基本取消,當(dāng)年70%以上的大學(xué)畢業(yè)生是自主擇業(yè)的。同時(shí),在1992年到1998年,由于國(guó)企改制,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革等原因,國(guó)內(nèi)出現(xiàn)了大規(guī)模的失業(yè)人群(國(guó)內(nèi)稱之為下崗職工)。其中1997年全國(guó)下崗人員為2115萬人。
經(jīng)濟(jì)方面,90年代前期,中國(guó)經(jīng)濟(jì)過熱,通貨膨脹率極高,朱镕基開始對(duì)過熱的經(jīng)濟(jì)進(jìn)行降溫——也就是著名的軟著陸。通過1993年—1996年的軟著陸,使通貨膨脹率成功的從1994年的24.1%下降到1996年的8.3%,但是同時(shí),經(jīng)濟(jì)增速也大大放緩,國(guó)內(nèi)需求疲軟。
二、大學(xué)擴(kuò)招的影響
1.提高高中升學(xué)率,使更多學(xué)生圓了大學(xué)夢(mèng)。以前,上大學(xué)等于拿到了鐵飯碗。大學(xué)急劇擴(kuò)招,升學(xué)率持續(xù)上升,進(jìn)入普通高校不是難事。大規(guī)模擴(kuò)招讓成績(jī)?cè)诒究凭€上下的學(xué)生受益。“有些學(xué)生的成績(jī)本來只夠讀???,擴(kuò)招后就可以上二本院校,??谱儽究?。
2.提高國(guó)民素質(zhì),提升學(xué)歷,縮小與國(guó)外受教育水平差距。2002年,我國(guó)高等教育總規(guī)模達(dá)1600萬人,全國(guó)普通、成人高等學(xué)校本科、高職在校生、研究生從數(shù)量上上漲。
3.推遲初次就業(yè)時(shí)間,緩解就業(yè)壓力。當(dāng)前階段,人口特別多,教育可以使更多的人呆在學(xué)校,減少當(dāng)前的就業(yè)人數(shù),降低就業(yè)壓力。龐大的群體一旦進(jìn)入就業(yè)隊(duì)伍,勢(shì)必對(duì)就業(yè)造成巨大壓力。發(fā)展高等教育是緩解就業(yè)壓力的有效辦法,也是按學(xué)齡期學(xué)生人數(shù)比例發(fā)展教育的必要措施。
4.發(fā)展經(jīng)濟(jì),拉動(dòng)內(nèi)需。近年來我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入低谷,大幅度發(fā)展我國(guó)高等教育規(guī)模,借此拉動(dòng)內(nèi)需,形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),并帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。擴(kuò)大和發(fā)展了教育產(chǎn)業(yè),使教育成為一門熱門投資行業(yè),增加了人們對(duì)教育的投資和消費(fèi),也增加了教育從業(yè)人員,帶動(dòng)了教育相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。
5.實(shí)現(xiàn)教育發(fā)展階段性飛躍。我國(guó)大規(guī)模擴(kuò)招,提升教育發(fā)展階段,是使更多的適齡青年享受教育的一個(gè)措施。