大學(xué)擴(kuò)招是指中華人民共和國境內(nèi)自1999年開始的,基于解決經(jīng)濟(jì)和就業(yè)問題的擴(kuò)大普通高校本??圃盒U猩藬?shù)的教育改革政策,簡單來說就是自1999年開始的高等教育(包括大學(xué)本科、研究生)不斷擴(kuò)大招生人數(shù)的教育改革政策。
一、實行大學(xué)擴(kuò)招的背景
1992年,鄧小平在南方談話中積極肯定了改革開放和市場經(jīng)濟(jì)。大規(guī)模的國企改制開始推行,經(jīng)營不善的國企紛紛倒閉,政府開始精簡人員,國企改制導(dǎo)致了國企不可能像之前那樣大規(guī)模接受大學(xué)生,于是1996年,國家開始了雙向選擇,自由擇業(yè)的試點,到1998年大學(xué)生由國家分配工作的制度基本取消,當(dāng)年70%以上的大學(xué)畢業(yè)生是自主擇業(yè)的。同時,在1992年到1998年,由于國企改制,市場經(jīng)濟(jì)改革等原因,國內(nèi)出現(xiàn)了大規(guī)模的失業(yè)人群(國內(nèi)稱之為下崗職工)。其中1997年全國下崗人員為2115萬人。
經(jīng)濟(jì)方面,90年代前期,中國經(jīng)濟(jì)過熱,通貨膨脹率極高,朱镕基開始對過熱的經(jīng)濟(jì)進(jìn)行降溫——也就是著名的軟著陸。通過1993年—1996年的軟著陸,使通貨膨脹率成功的從1994年的24.1%下降到1996年的8.3%,但是同時,經(jīng)濟(jì)增速也大大放緩,國內(nèi)需求疲軟。
二、大學(xué)擴(kuò)招的影響
1.提高高中升學(xué)率,使更多學(xué)生圓了大學(xué)夢。以前,上大學(xué)等于拿到了鐵飯碗。大學(xué)急劇擴(kuò)招,升學(xué)率持續(xù)上升,進(jìn)入普通高校不是難事。大規(guī)模擴(kuò)招讓成績在本科線上下的學(xué)生受益。“有些學(xué)生的成績本來只夠讀???,擴(kuò)招后就可以上二本院校,??谱儽究?。
2.提高國民素質(zhì),提升學(xué)歷,縮小與國外受教育水平差距。2002年,我國高等教育總規(guī)模達(dá)1600萬人,全國普通、成人高等學(xué)校本科、高職在校生、研究生從數(shù)量上上漲。
3.推遲初次就業(yè)時間,緩解就業(yè)壓力。當(dāng)前階段,人口特別多,教育可以使更多的人呆在學(xué)校,減少當(dāng)前的就業(yè)人數(shù),降低就業(yè)壓力。龐大的群體一旦進(jìn)入就業(yè)隊伍,勢必對就業(yè)造成巨大壓力。發(fā)展高等教育是緩解就業(yè)壓力的有效辦法,也是按學(xué)齡期學(xué)生人數(shù)比例發(fā)展教育的必要措施。
4.發(fā)展經(jīng)濟(jì),拉動內(nèi)需。近年來我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入低谷,大幅度發(fā)展我國高等教育規(guī)模,借此拉動內(nèi)需,形成新的經(jīng)濟(jì)增長點,并帶動經(jīng)濟(jì)的增長。擴(kuò)大和發(fā)展了教育產(chǎn)業(yè),使教育成為一門熱門投資行業(yè),增加了人們對教育的投資和消費,也增加了教育從業(yè)人員,帶動了教育相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。
5.實現(xiàn)教育發(fā)展階段性飛躍。我國大規(guī)模擴(kuò)招,提升教育發(fā)展階段,是使更多的適齡青年享受教育的一個措施。