黨的十五大指出國(guó)有經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用。國(guó)有經(jīng)濟(jì)是指生產(chǎn)資料歸國(guó)家所有的一種經(jīng)濟(jì)類型，是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的重要成分。國(guó)有經(jīng)濟(jì)是又稱全民所有制經(jīng)濟(jì)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量。
一、主導(dǎo)作用
更新觀念
要更新觀念，不能把國(guó)有經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)作用，僅僅理解為國(guó)有經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占的比重越高越好，或者理解為在各類所有制企業(yè)中，國(guó)有企業(yè)的數(shù)量越多越好。
正確導(dǎo)向
國(guó)有經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)作用，主要是在對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正確導(dǎo)向和對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體態(tài)勢(shì)的控制和影響上。從戰(zhàn)略上對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局進(jìn)行整體調(diào)整，既要保持它的一定數(shù)量，更要注重整體布局的優(yōu)化和實(shí)力上質(zhì)的提高。這種戰(zhàn)略調(diào)整，還必須同國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)和所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整完善結(jié)合起來進(jìn)行。
增強(qiáng)控制力
進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力，需要把握以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：一是，國(guó)有經(jīng)濟(jì)要在關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域占支配地位，支撐、引導(dǎo)和帶動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國(guó)家宏觀調(diào)控目標(biāo)中發(fā)揮關(guān)鍵作用。二是，國(guó)有經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)保持必要的數(shù)量，但更要注重在整體分布上的優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)、管理素質(zhì)等方面質(zhì)的提高，影響力的擴(kuò)大。三是，國(guó)有經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)控制力的發(fā)揮，不只是通過國(guó)有獨(dú)資企業(yè)的作用來實(shí)現(xiàn)的，更要通過大力發(fā)展由國(guó)家控股和參股的混合所有制形式的企業(yè)來實(shí)現(xiàn)，使國(guó)有資本發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用。四是，國(guó)有經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)作用，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段，在不同產(chǎn)業(yè)和不同地區(qū)，可以有所差別。
