國家戰(zhàn)略是戰(zhàn)略體系中最高層次的戰(zhàn)略。是為實現(xiàn)國家總目標而制定的總體性戰(zhàn)略概括,指導國家各個領域的總方略。其任務是依據(jù)國際國內(nèi)情況,綜合運用政治、軍事、經(jīng)濟、科技、文化等國家力量,籌劃指導國家建設與發(fā)展,維護國家安全,達成國家目標。
國家戰(zhàn)略概念來源于大戰(zhàn)略。第二次世界大戰(zhàn)中,英國的大戰(zhàn)略概念傳入美國,戰(zhàn)后逐漸演變成為國家戰(zhàn)略,并將其正式列為美國軍事用語。其定義是:“為達到鞏固國家安全目標而發(fā)展、運用和協(xié)調(diào)國力的各部分(包括外交、經(jīng)濟、軍事和信息等)的藝術(shù)和科學。”國家戰(zhàn)略的概念通常為西方國家所使用。學術(shù)界對它還存在著不同的認識。有的把它等同于大戰(zhàn)略,有的認為兩者是有區(qū)別的。它們的區(qū)別就在于大戰(zhàn)略是運用國家力量,達成軍事目標;而國家戰(zhàn)略則是運用國家力量,達成國家總體目標。20世紀80年代以后,中國學術(shù)界也開始了對國家戰(zhàn)略的探討,主要是從區(qū)別于大戰(zhàn)略的意義上來認識國家戰(zhàn)略概念的。中國的國家戰(zhàn)略主要體現(xiàn)于中國共產(chǎn)黨和國家的總路線、總方針、總政策上。