三三制政權(quán)形式的主要內(nèi)容是：共產(chǎn)黨員占三分之一，代表無產(chǎn)階級(jí)和貧農(nóng)。非黨的左派進(jìn)步分子占三分之一，代表小資產(chǎn)階級(jí)。不左不右的中間派占三分之一，代表中等資產(chǎn)階級(jí)和開明紳士。
1940年3月，抗日根據(jù)地各級(jí)民主政權(quán)根據(jù)中共中央關(guān)于《抗日根據(jù)地政權(quán)問題》的指示，貫徹執(zhí)行“三·三制”原則。即共產(chǎn)黨員占三分之一，代表無產(chǎn)階級(jí)和貧農(nóng)。非黨的左派進(jìn)步分子占三分之一，代表小資產(chǎn)階級(jí)。不左不右的中間派占三分之一，代表中等資產(chǎn)階級(jí)和開明紳士。
這種由中國(guó)共產(chǎn)黨提出的根據(jù)地的抗日民主政權(quán)是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的政權(quán)。這種政權(quán)，是一切贊成抗日又贊成民主的人們的政權(quán)，是幾個(gè)革命階級(jí)聯(lián)合起來對(duì)付漢奸和反動(dòng)派的民主專政。
三三制的實(shí)行取得了很好的效果。其中最突出的，是使邊區(qū)各級(jí)政權(quán)有了廣泛的代表性，有力地調(diào)動(dòng)了社會(huì)各界團(tuán)結(jié)抗戰(zhàn)的積極性。一些跑到敵占區(qū)的地主開始回鄉(xiāng)，鄉(xiāng)紳富商也有了在根據(jù)地投資經(jīng)營(yíng)的積極性。華中根據(jù)地實(shí)行"三三制"以后，原地方精英與新四軍和抗日政權(quán)出現(xiàn)了少見的融洽氣氛，特別是一些被選進(jìn)或者聘任為參議員和區(qū)代表的鄉(xiāng)紳，表現(xiàn)出空前的抗日熱情。鄉(xiāng)紳的積極性調(diào)動(dòng)起來以后，減租減息的阻力也相應(yīng)地減小了。另外，"三三制"也使邊區(qū)政權(quán)決策的民主性、科學(xué)性大大加強(qiáng)，提高了邊區(qū)各級(jí)政權(quán)機(jī)關(guān)的工作效率。
